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重庆开州力破城区治丧难题
发表日期:2019-08-23 09:56       游览次数:   

  “开州因城市搬迁和大规模整体移民搬迁,农民变市民,治丧设施不完善等原因,致使城区治丧乱象较多,扰民问题也比较突出,整治行动迫在眉睫。”日前,记者从开州区了解到,今年以来,开州区将城区治丧乱象整治工作纳入城市管理提升、市民素质提升的重要内容,并开展了一系列强有力的措施,以疏堵结合的方式,治理城区非法治丧顽疾。开州区委、区政府相关负责人更是提出,“不见成效不收兵”的要求。

  7月下旬,记者走访发现,开州这场整治行动已取得了显著成效:多个非法治丧点全部被拆除、治丧乱象鲜有发生、“厚养薄葬文明治丧”理念渐入人心……

  “这里紧邻红色旅游区,在这为逝者办理丧事实在是不妥当……请家属理解配合一下,将逝者转移到合法的治丧场所,让他‘走得’更体面些……”5月23日,开州区民政局、区公安局、区城市管理局、区市场监管局、区文旅委、汉丰街道、镇东街道、盛山社区等多个部门出动百余人,在征得逝者家属配合的基础上,打响了拆除城区非法治丧点的“第一枪”。经过两个多小时的拆除工作,位于纪念馆附近的一处非法治丧点被彻底清除。

  “该处的拆除工作说简单也简单,说难也难。”开州区殡葬管理所所长谭红明说,如果不征得逝者家属的同意,强行转移逝者遗体,恐将节外生枝,带来一系列不必要的麻烦,好在家属比较配合,拆除才得以顺利进行。

  该非法治丧点的拆除,让不少人拍手称快。纪念馆副馆长苟玲莉说:“刘帅纪念馆属于红色旅游景区,在离纪念馆距离如此近的地方设一个固定办丧事的地方,着实不妥。现在拆除了,让我们和附近的居民都清寂了,也让游客们的心情舒畅了,对提升整个开州的城市形象也是一大助力。”

  开州区民政局副局长刘姝向记者介绍道,今年年初,区民政局摸底调查发现,城区非法经营治丧点8个,小区占用消防通道和门市临时治丧11处,占地移民纯居民在楼院小区治丧涉及28个社区约300个楼院。

  “目前,全区共查处制止小区不文明治丧行为18起,杜绝了占用消防通道和门市临时治丧11处,依法取缔汉丰街道北环路、镇东街道(镇东小学侧)聚仙楼非法治丧点2处,丰乐街道2处非法治丧点,拆除汉丰街道凤凰城后3个非法治丧点。”刘姝说。

  “我已经有十多年的时间没睡过安稳觉了,现在终于可以好好睡一觉了。”一位住在开州区凤凰城附近的老人,在区民政局的工作人员拆除附近的几家非法治丧点后,流下了激动的泪水,嘴里还不停的念叨着:“感谢你们,今后,我们可以睡个好觉了......”

  走访中,多位曾饱受非法治丧点困扰的居民表示,以前,这些“殡仪馆”的存在,一个人在家还觉得瘆得慌,白天晚上也不能好好休息,早就希望政府能取缔这些非法治丧点,“这次的整治行动,政府为老百姓做了一件大好事,我们都很支持,希望这项工作能长期开展下去。”

  “拆除非法治丧点只是治理治丧乱象的手段之一,目前,我们已经形成了一套‘疏堵结合’的治理体系。”刘姝说,区民政局首先组织全局精干力量,启动文明治丧宣传工作,营造文明治丧城区共建共治的良好氛围。截至目前,城区各街道召开文明治丧宣传动员会100余场次、居民院坝会250余场次,张贴公告5000份,出动移动宣传车56次,发放移风易俗宣传单2万余份,在开州电视台开辟《殡葬专栏》,入户宣传5万余人次……通过一系列的宣传措施切实提高了群众的知晓率。

  该区文峰街道双合店社区工作人员雷敏表示,“自从年初以来,在社区工作方面,我们把城区文明治丧宣传作为首要任务,通过院坝会、入户等各种方式,硬是把文明治丧理念和政策送到每个人心坎上。”

  对于文明治丧的宣传效果,该区文峰街道文峰社区书记余敏深有感触。他说,以前,一连好几天,不是吹拉弹唱,就是鞭炮声啪啪作响,还有哭丧乐队的声音,住在附近简直就是遭罪,想跟丧主说说,却又不知道如何开口。“现在,通过宣传,小区里没有乐队演出、锣鼓敲打,丧事哀乐也控制在低音量,小区也清静了,居民之间也和谐了。”

  同时,开州区实施以区民政局牵头,各部门和属地街道配合的方式,强化治丧的源头管理,要求城区各医疗机构第一时间将死亡人员信息上报至属地街道办。各街道聘请信息员2名,形成部门、属地政府(街道)、社区、小组“四位一体”的殡葬网络巡逻巡查机制,居民小组、物管公司、业主委员会负责了解死者社会关系,及时沟通信息,做好小区治丧前的政策宣传,疏导工作,做到第一时间发现,第一时间制止,第一时间查处。

  在此基础上,开州区民政局组织力量不间断巡逻巡查,对发现一起不文明治丧行为未及时处置的,施以扣除属地政府(街道)部分工作经费的处罚。

  刘姝说:“及时拿到死亡人员信息,我们就可以提前前往丧主家中,宣传文明治丧政策和理念,提前制止不文明治丧行为,维护城区和谐环境。”

  记者还了解到,除了堵住源头,开州区政府还在疏导方面下功夫。该局对四类人员(特困人员、城乡孤儿、城乡低保对象、重点优抚对象)以及其他特殊困难群众,到合法治丧点治丧的场地费进行了相应的减免。并且,该局还对基本服务项目和治丧厅室进行了政府定价,以减轻群众治丧负担,净化治丧环境。

  今年以来,开州城区居民治丧情况持续向好发展,得到了居民的广泛认可。但在开州区民政局局长谭菲看来,治理任务仍任重道远。

  “通过我们的治理,一些城区居民治丧时,不请乐队、不放烟花爆竹,小区环境得到了明显改善。”谭菲坦言,目前,随着治理工作的深入开展,一些新的乱象又可能显露出来,同时,一大批非法治丧点被拆除,城区仅有的3个合法治丧点,一时间难以满足居民治丧需求。因此,开州区民政局等部门仍在奋力前行,希望能重点解决居民治丧的问题,满足居民治丧需求。

  据了解,面对新产生的治丧问题,开州区民政局已在探索新的解决途径,力避问题扩大化。而针对居民的治丧需求,该区民政局已会同区规划自然资源局、云枫街道办、开乾集团实地查勘,将在位于镇安镇双峰村规划建设一个占地面积约35亩的治丧中心,目前,已开始征地工作。在新治丧中心建成以前,该区政府在远离居民点的区域指定了一处“临时治丧点”供居民使用。

  采访中,记者注意到,自开州区大规模开展城区治丧整治工作以来,不少城区居民的思想观念已经有所改变,厚养薄葬文明治丧的理念渐入人心。一位城区居民说,“作为儿女,在老人健在的时候,多尽孝道;老人离世后,应正确表达哀思,而不是花钱买来虚假伤心,演给‘活人’看。”

  “开州区在解决城区治丧问题上已走在重庆多个区县前面。”重庆的社会学专家表示,就如何根除城区非法治丧顽疾,全国多个地区都展开过探索,但真正卓有成效的却很少。对于开州来说,因其受历史因素的影响,城区治丧乱象由来已久,且一些习惯对居民的影响也是根深蒂固,而此次开州能在短时间内,极大限度的清除乱象,其很多做法值得其他区县进行深入研究和学习。

  重庆市民政局也表示,开州区的做法值得肯定。深化殡葬改革,积极稳步推进火葬,把殡葬移风易俗纳入文明城市、文明村镇创建和美丽乡村建设之中,加大推进力度。各区县应根据需要,统筹规划和建设殡仪服务站等集中治丧场所,实施文明治丧,提升城市形象。在火葬区,必须在殡仪馆、殡仪服务站开展治丧活动,在土葬改革区,区县政府所在地的街、镇均为文明治丧示范区,应推行文明治丧,禁止乱搭灵棚、噪声扰民。大力引导群众文明治丧、低碳祭扫,制止重殓厚葬、大操大办、愚昧低俗、污染环境等行为。(记者李国 郑荣俊)返回搜狐,查看更多

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